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2025年五萬億社保結余將枯竭?王忠民建議這樣應對

2019-07-08 08:11:46  來源:中國新聞網  作者:記者
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  中新經緯客戶端7月7日電(張燕征)“目前社會保障金結余五萬億,大概2025年就會用完,近乎枯竭。”7月7日,在青島召開的第五屆中國財富論壇上,談到社會保障金的管理,全國社會保障基金理事會原副理事長王忠民建議通過“費改稅”建立“個人賬戶”,所謂“個人賬戶”,即把個人賬戶的8%切出來,不再按交費的形式,而是以稅收的形式放在個人所得的欄目當中,不再交在社會保障的欄目當中。

  

 王忠民在2019中國財富大會上講話主辦方供圖

  王忠民在2019中國財富大會上講話主辦方供圖

  王忠民表示,據有關機構測算,目前中國職工城鎮社會保障繳納工資20%的社會統籌和職工工資8%的個人賬戶,兩者加起來的社保資金,用于支付現在退休的職工的養老金。用完了以后,社保存留結余五萬億。

  王忠民指出,目前社保結余五萬億,是因為初期交的人多,用的人少,所以就會結余。但是,隨著人口老齡化迅速來臨,交的人和用的人之間,不僅在2014年已經平衡了,而且2014年以后是交的人少,用的人多,這樣結余的數額就會減少。

  “我們要問的是,這五萬億財富的積累,用了二十年時間,計期發放這么多人,存留的這些錢,年回報率是多少?通過什么投資辦法去管理它?”王忠民表示,如果回報率是1.8%-2%,這樣的增長幅度可能戰勝不了通貨膨脹,也戰勝不了投資的機會成本。如果戰勝不了通貨膨脹,從最終養老消費的角度說,資產的數量實際是在減少的,因為退休以后可購買的社會養老服務是減少的。

  目前,社保結余五萬億如何管,才能做得更好呢?王忠民建議通過“費改稅”的方式建立“個人賬戶”。“我們過去叫個人賬戶,但是管理的時候把它視同為社會統籌賬戶的一體,沒有按照個人賬戶(應該)擁有(的)支配和管理權力來管理,而是放在統賬結合的角度進行管理。既沒有征求個人意見,也沒有說年化收益率水平、利息水平、收益年限。”王忠民稱。

  對于“個人賬戶”如何管理,王忠民對中新經緯客戶端表示,如果個人有能力和精力去打理,就可以選擇最佳的收益率的產品進行投資,如果沒有精力,交給企業或者專業的投資機構去處理,保證最大收益率,當然,如果個人可以很好地通過管理個人賬戶獲得收益,也可以成為專門管理社保的“代管人”。

  王忠民認為,當前中國經濟最缺的是長期資本,特別是生命周期幾十年的長期資本,“個人賬戶”在個人手里可以支配,不僅減除了個人所得,還把個人所得延稅了,就會積極努力尋求市場上的受托人。

  “這個事情如果做好,中國資本市場就有五萬億凈資本的注入,中國股票市場當中缺長期資本金的事情,就一下子迎來時代的資金洪流。”王忠民還表示,最關鍵的還是解決了幾大宏觀目標,一是現在養老的人得到了有效資產的支持,使其無后顧之憂;二是讓現在的五萬億在日益枯竭的情況下,挽救了日益枯竭的衰減式投資管理;三是改變了國有資產的管理模式,從過去單一股東、單一運營管理人的模式當中,促使全社會人都在追求如何把自己的管理人做成實際控制人,站在資本運營受托人的角度,為了長期回報去投資管理,恰好讓社會保障體系真正的錢、資產基礎得到了有效構建。(中新經緯APP)

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